제도
2028 대입 개편과 검정고시
확정된 개편 내용과, 그것이 검정고시 출신자에게 실제로 어떻게 작용하는지를 나눠 봅니다. 전망과 사실을 섞지 않습니다.
확정된 것
교육부가 확정한 2028학년도 대입 개편의 뼈대는 세 가지입니다.
- 수능 — 국어·수학·사회·과학이 선택과목 없는 통합형으로 바뀝니다. 심화수학(미적분Ⅱ·기하)은 출제에서 빠집니다.
- 내신 — 9등급제에서 5등급 상대평가로 바뀝니다. 일부 과목은 절대평가를 병기하고, 사회·과학 융합선택과목은 석차등급을 기재하지 않습니다.
- 고교학점제 — 전면 시행되며 위 내신 체계와 연동됩니다.
검정고시 제도 자체(과목 구성, 합격 기준)가 이에 맞춰 바뀌는지는 확인되지 않았습니다. 교육부 개편안에 검정고시 출신자에 관한 별도 언급은 없습니다.
불리해지는 쪽
서울대 정시 교과역량평가 20% → 40%
서울대는 2028학년도 정시 2단계에서 교과역량평가 비중을 40%로 확대합니다(수능 80%→60%). 의대·수의대는 수능 60 + 교과역량 20 + 적성인성면접 20입니다. 학생부가 없어 대체서류로 평가받는 검정고시 출신자에게는 부담이 두 배로 늘어나는 변화입니다.
수능 변별력 약화의 연쇄 효과 — 내신 5등급제에서는 전 과목 1등급 인원이 약 6,900명(전체의 10%) 수준으로 추정됩니다. 내신 변별력이 약해지면 대학은 정성평가와 면접 비중을 늘릴 유인이 커집니다. 정성평가 비중이 커질수록 낼 서류가 한 장뿐인 검정고시 출신자가 불리합니다.
지역인재전형 기회비용 — 지방 학생이 자퇴하면 지역인재 자격을 잃습니다. 의대 증원으로 이 전형의 규모가 커진 만큼 잃는 것도 커졌습니다.
유리해지는 쪽
서울대 정시 지역균형전형 폐지 — 2028학년도부터 폐지되면서, 사실상 검정고시 출신자가 지원할 수 없는 정시 전형이 사라집니다. 교과역량 40%라는 부담에도 불구하고, 수능 고득점이 최종 합격으로 이어질 가능성이 여전히 높다는 것이 입시업계의 분석입니다.
자퇴 유인 감소 — 5등급제에서 1등급을 받기가 상대적으로 쉬워지므로 ‘내신 때문에 자퇴’라는 동기가 약해집니다. 검정고시 출신자 본인에게 직접 유리한 것은 아니지만, 경쟁 집단의 크기와 성격이 달라진다는 의미는 있습니다.
전망은 갈린다
입시기관들의 예측은 두 갈래입니다. 하나는 2028학년도 제도 변화로 검정고시를 택하는 사람이 더 늘 것이라는 쪽이고, 다른 하나는 학교 이력이 강화되면서 검정고시 출신자가 상대적으로 불리해질 것이라는 쪽입니다. 둘 다 아직 전망이고, 확정된 사실이 아닙니다.
확실한 것은 하나입니다. 정시의 수시화는 계속되는 방향이며, 그 방향은 검정고시 출신자에게 불리합니다. 이미 2027학년도에 상위 15개대 중 7곳이 정시에 학생부를 반영하고 있습니다.
그래서 무엇이 달라지는가
전략의 골격은 바뀌지 않습니다. 검정고시 출신자에게는 여전히 논술과 정시가 본진이고, 수능 성적이 대부분을 결정합니다. 달라지는 것은 그 수능 성적이 ‘충분히 높아야 하는’ 기준선입니다. 교과평가가 붙는 만큼 수능에서 벌어야 하는 폭이 넓어집니다.
N수생과 혼재 구간
2028학년도에는 5등급제 내신과 9등급제 내신이 섞입니다. 이 때문에 N수생이 일부 전형에서 지원 제한을 받을 수 있다는 지적이 있습니다. 검정고시 출신자는 내신 체계 자체가 없으므로 이 혼재의 직접 영향은 받지 않지만, 경쟁 구도에는 영향이 있습니다.2027학년도 수능에서 졸업생과 검정고시를 합친 비율은 이미 35.6%로 23년 만의 최대치입니다.
근거
2026-09-15 확인. 대학별 지원자격과 환산 방식은 학년도마다 바뀝니다. 최종 확인은 해당 대학 모집요강으로 하세요.
